מה באמת רוצה ההסתדרות
מאת ערן בר-טל, 11 אפריל 2003
על-פניו ברור, כי ההסתדרות רוצה להמשיך ולשרוד כמוסד. פגיעה בשכר עובדים של ועדים גדולים וחזקים, היא פגיעה ישירה ומסוכנת בעמיר פרץ ובאפשרות שלו להיבחר בעתיד. פגיעה אנושה יותר היא פגיעה בדמי הניהול של ההסתדרות המושגים מקרנות הפנסיה שלה.
אך להסתדרות יש גם מענה פורמאלי: יש לה תכנית אלטרנטיבית. מה גורסם תכניתה? התשובה קצרה ופשוטה יחסית לבעיה האקוטית ומתמצית ב-5 סעיפים:
הסעיף הראשון והמרכזי בתכניתה של ההסתדרות, מציע להנפיק מלווה (ע"ע מלווה שלום הגליל), לכלל הציבור בשיעור של 2% מהמשכורת. חישוב פשוט מורה להסתדרות, כי מלווה מעין זה יניב לממשלה מזומנים בהיקף של 5.5 מיליארדי שקלים. אף כלכלן רציני לא מצא לנכון להתייחס לרעיון של הטלת מס נוסף על הציבור במצב העניינים הנוכחי, וודאי שהתייחסות מעין זו מיותרת נוכח ניסיון העבר של מלווה שלום הגליל. פרוצדורת המלווה, והאפשרות להחזיר אותו, כל-כך יקרה ומסורבלת, שאין טעם להרחיב עליה את הדיבור. הרעיון של ההסתדרות דומה מאוד, לסיפור על הבדווי שניסה להתערות בחברה המודרנית ופתח חשבון שיקים בבנק. הלז, כל-כך התלהב מרעיון רישום השיקים ופתח במסע קניות נדיב. כשקרא אותו מנהל הבנק לסדר, הוציא הבדווי את פנקס השיקים והציע למנהל שיק נוסף לכיסוי חובו. כך למעשה "מכסה" ההסתדרות את חובותיה עד היום, וכך היא מנדבת מניסיונה לממשלה לגלגל גם את חובותיה הלאה.
הסעיף השני בתכניתה של ההסתדרות, מציע לבטל את הפטור על תקרות הביטוח הלאומי לבעלי הכנסה הגבוהה מ-35 אלף שקל. הסעיף הזה עשוי "לחסוך" למדינה כ-1.6 מיליארד שקל. אלא שהמדינה ניסתה כבר את יישומו ונתקלה מייד בגל של רישומי חברות לצורך הימנעות מתשלום הביטוח מעבר לתקרת ההכנסה. כנראה, ש-60% מס, הוא העומס המקסימלי שניתן להעמיס על הגמל – מעבר לכך, הוא מעיף את כל המשא ובורח.
סעיף נוסף באותה רוח, מדבר על ביטול ההקלה במס ביטוח לאומי על המעסיקים, בשיעור של 1%. בניגוד לשאיפת האוצר להקל ולעודד מעסיקים לקבל עובדים נוספים, מוכיחה ההסתדרות את הנטען על-ידה בגלוי: אנחנו הסתדרות של עובדים - לא של מובטלים. אלא שמספר הבלתי-מועסקים מאיים להתקרב למספר המועסקים בכלל מפעלי ההסתדרות...
סעיף מעורר תמיהה ב'תוכניתה' של ההסתדרות, מציע לדחות את התשלום הבא של תוספת היוקר בכ-10 חודשים – "חיסכון" של כמיליארד שקל. עוד פתרון של דחיית הקץ במקום הטיפול בשורש הבעיה. אך יחד עם זאת תמוה שההסתדרות מנדבת את המשתכרים במשכורות נמוכות דווקא בסעיף זה - עליו נאבקה מאבקים קשים בעבר.
הסעיף האחרון בתכנית ההסתדרות, הוא גם סעיף שיא הדרמה: ההסתדרות מציעה לממשלה להעמיק את גביית ההון השחור. ניתן לדמיין בנקל את שר האוצר ופקידי האוצר קוראים את הצעתה של ההסתדרות וממלמלים: איך לא חשבנו על זה קודם??!!
|